National Flag And National Emblem Ordinance

Law NumberCap. A401
Year2021
Type of DocumentInstrument

本條例旨在就在香港特別行政區內使用及保護國旗、國徽的事宜及推廣國旗、國徽的事宜,以及就附帶事宜訂定條文。

弁言

鑑於 ——

  1. 中華人民共和國國旗和國徽是中華人民共和國的象徵和標誌;
  2. 一切個人和組織都應當尊重和愛護國旗和國徽,並在適宜的場合使用國旗及其圖案;及
  3. 本條例之制定,旨在維護國旗和國徽的尊嚴,規範國旗和國徽的使用,增強公民的國家觀念,以及弘揚愛國精神:
1 簡稱
  1. 本條例可引稱為《國旗及國徽條例》。
2 釋義
  1. 在本條例中,除文意另有所指外 ——

規格 ( specifications )指分別列於 附表1 及 2 的國旗或國徽規格;

國旗 ( national flag )指1949年9月27日中國人民政治協商會議第一屆全體會議決議通過的中華人民共和國國旗;

國徽 ( national emblem )指1950年6月28日中央人民政府委員會第八次會議通過的中華人民共和國國徽。

  • 國旗的規格列於附表1。
  • 國徽的規格列於附表2。
  • 3 國旗、國徽的使用等
    1. 須在各主要政府建築物展示國旗或國徽或兩者。
    2. 行政長官可規定必須展示或使用國旗及國徽的機構、場合及其他場所,以及展示或使用國旗及國徽所必須遵從的方式及條件。行政長官亦可以規定授權、限制或禁止展示或使用國旗、國徽、國旗圖案或國徽圖案。
    1. 須在各主要政府建築物展示國旗或國徽或兩者。
    2. 行政長官可規定必須展示或使用國旗及國徽的機構、場合及其他場所,以及展示或使用國旗及國徽所必須遵從的方式及條件。行政長官亦可以規定授權、限制或禁止展示或使用國旗、國徽、國旗圖案或國徽圖案。
    3. 行政長官可規定須將國徽圖案刻在其印章上的機構,亦可規定可使用國徽的其他用途。
    1. 須在各主要政府建築物展示國旗或國徽或兩者。
    2. 行政長官可規定必須展示或使用國旗及國徽的機構、場合及其他場所,以及展示或使用國旗及國徽所必須遵從的方式及條件。行政長官亦可以規定授權、限制或禁止展示或使用國旗、國徽、國旗圖案或國徽圖案。
    3. 行政長官可規定須將國徽圖案刻在其印章上的機構,亦可規定可使用國徽的其他用途。
    1. 須在各主要政府建築物展示國旗或國徽或兩者。
    2. 行政長官可規定必須展示或使用國旗及國徽的機構、場合及其他場所,以及展示或使用國旗及國徽所必須遵從的方式及條件。行政長官亦可以規定授權、限制或禁止展示或使用國旗、國徽、國旗圖案或國徽圖案。
    3. 行政長官可規定須將國徽圖案刻在其印章上的機構,亦可規定可使用國徽的其他用途。
    4. 附表3 指明 ——
    1. 國旗下半旗的情況;
    2. 國旗的優先地位;
    3. 國旗的升降事宜;
    4. 於哀悼儀式使用國旗的事宜;及
    5. 外事活動使用國徽圖案的辦法。 (由2021年第31號第5條修訂)
    4 不得不適當使用國旗及國徽等
    1. 不得展示或使用破損、污損、褪色或不合規格的國旗或國徽。 (由2021年第31號第6條修訂)
    2. 不得倒掛、倒插國旗,不得倒掛國徽,以及不得以任何有損國旗或國徽尊嚴的方式展示或使用國旗或國徽。 (由2021年第31號第6條增補)
    3. 不得隨意丟棄國旗或國徽。 (由2021年第31號第6條增補)
    4. 破損、污損、褪色或不合規格的國旗或國徽,須按行政長官規定的方式收回或處置。 (由2021年第31號第6條增補)
    5. 凡國旗或國徽於某活動中使用,主辦方須在活動結束後,按行政長官規定的方式收回或處置活動現場使用的國旗或國徽。 (由2021年第31號第6條增補)
    4A 參與或出席升國旗儀式的禮儀

    舉行升國旗儀式時,在國旗升起的過程中,參與或出席該儀式的人當守的禮儀是 ——

    1. 面向國旗肅立;
    2. 向國旗行注目禮或以適當方式向國旗敬禮(視乎情況所需而定);及
    3. 並無損害國旗尊嚴的行為。

    附註 ——有關在升國旗儀式奏唱國歌的規定,請參閱《國歌條例》(2020年第2號)第5條及附表3第2項。

    5 國旗、國徽的製造受規管
    1. 供懸掛的國徽在香港特別行政區內只可由中央人民政府所指定的企業製造。
    2. 國旗必須按照附表1所列規格製造。
    3. 國徽必須按照附表2所列規格製造。
    4. 如任何人並非按照本條的規定製造國旗或國徽,律政司司長可 ——
      1. 向區域法院申請禁制令,禁止進行未經授權的製造,或禁止製造不合規格的旗或徽;及
      2. 向區域法院申請命令,沒收該等旗、徽及製造該等旗或徽所用的其他材料。
    5. 區域法院如信納申請是有充分根據的,可發出上述禁制令,並命令將該等旗、徽及製造該等旗或徽所用的其他材料沒收並歸予特區政府。
    6 禁止將國旗、國徽用作某些用途
    1. 國旗或其圖案不得展示或使用於 ——
      1. 商標、註冊外觀設計或商業廣告; (由2021年第31號第9條修訂)
      2. 私人喪事活動;或
      3. 行政長官以規定限制或禁止展示或使用國旗或其圖案的其他場合或場所。
    2. 國徽或其圖案不得展示或使用於 ——
      1. 商標、註冊外觀設計或商業廣告; (由2021年第31號第9條修訂)
      2. 日常用品和日常生活的陳設或布置; (由2021年第31號第9條修訂)
      3. 私人慶弔活動;或
      4. 行政長官以規定限制或禁止展示或使用國徽或其圖案的其他場合或場所。
    3. 任何人如未經合法授權或並無合理辯解,而在違反第(1)或(2)款的規定下,展示或使用國旗、國徽、國旗圖案或國徽圖案,即屬犯罪,一經循簡易程序定罪 ——
      1. 就第(1)(a)或(2)(a)款的罪行,可處第5級罰款;及
      2. 就第(1)(b)或(c)或(2)(b)、(c)或(d)款的罪行,可處第2級罰款。
    4. 在本條中 ——

    註冊外觀設計 ( registered design )具有《註冊外觀設計條例》( 第522章 ) 第2(1)條 所給予的涵義。

    7 保護國旗、國徽
    1. 任何人如公開及故意以焚燒、毀損、塗劃、玷污、踐踏國旗、國徽或其圖像的方式或以其他方式侮辱國旗或國徽,即屬犯罪。
    2. 任何人如意圖侮辱國旗或國徽,而故意發布以焚燒、毀損、塗劃、玷污、踐踏國旗、國徽或其圖像的方式或以其他方式侮辱國旗或國徽的情況,即屬犯罪。
    3. 任何人犯本條所訂罪行,一經定罪,可處第5級罰款及監禁3年。
    4. 除第(2)款所規定者外,任何人不會因發布以焚燒、毀損、塗劃、玷污、踐踏國旗、國徽或其圖像的方式或以其他方式侮辱國旗或國徽的情況,而犯本條所訂罪行。
    5. 就本條所訂罪行而展開的法律程序,只可於以下時限前(以較早者為準)展開 ——
      1. 警務處處長發現或知悉有關罪行的日期之後1年屆滿時;
      2. 犯該罪行的日期之後2年屆滿時。
    6. 在本條中 ——

    侮辱 ( desecrate )就國旗或國徽而言,指損害國旗或國徽作為中華人民共和國的象徵和標誌的尊嚴;

    發布 ( publish )包括 ——

    1. 向公眾作出的任何形式的通訊,包括講話、書寫、印刷、展示通告、廣播、於屏幕放映及播放紀錄帶或其他經記錄的材料;及
    2. 向公眾分發、傳布或提供。
    7A 國旗及國徽教育
    1. 教育局局長須 ——
      1. 就將國旗及國徽納入小學教育及中學教育發出指示,以教育學生 ——
        1. 國旗及國徽的歷史及精神;
        2. 國旗升掛及使用的規範;及
        3. 升國旗儀式當守的禮儀;及
      2. 就有關每日升掛國旗及每週舉行升國旗儀式的事宜,向指明學校發出指示。
    2. 就處理有關每日升掛國旗及每週舉行升國旗儀式的事宜而言,專上院校須參照根據第(1)(b)款發出的指示。
    3. 在本條中 ——

    小學教育 ( primary education )具有《教育條例》( 第279章 ) 第3(1)條 所給予的涵義;

    中學教育 ( secondary education )具有《教育條例》( 第279章 ) 第3(1)條 所給予的涵義;

    指明學校 ( specified school )指提供小學教育、中學教育或《教育條例》( 第279章 ) 第3(1)條 所界定的幼兒教育或幼稚園教育的學校;

    專上院校 ( post secondary education institution ) ——

    1. 指 ——
      1. 《教育條例》(第279章)第2條所指明的院校;或
      2. 提供該條例第3(1)條所界定的專上教育的學校;但
    2. 不包括純粹提供《非本地高等及專業教育(規管)條例》(第493章)第2(1)條所界定的受規管課程的學校;
    學校 ( school )具有《教育條例》( 第279章 ) 第3(1)條 所給予的涵義。
    7B 納入聲音廣播服務及本地電視節目服務
    1. 凡根據廣播牌照的條款及條件,通訊事務管理局可作出決定或發出指示,規定有關牌照持有人在領牌服務內廣播政府宣傳聲帶或將政府宣傳短片納入領牌服務,則本條適用。
    2. 凡已就有關廣播牌照作出決定或發出指示,則可藉該決定或指示,規定有關牌照持有人在領牌服務內,藉政府宣傳聲帶或政府宣傳短片,宣傳國旗、國徽及兩者的圖案。
    3. 通訊事務管理局須就有關廣播牌照作出決定或發出指示,規定有關牌照持有人按照根據第(4)款就廣播安排所發出或可發出的任何指示,在領牌服務內藉政府宣傳聲帶或政府宣傳短片,宣傳國旗、國徽及兩者的圖案。
    4. 行政長官可為施行第(3)款而就廣播安排發出指示。
    5. 第(4)款所指的指示並非附屬法例。
    6. 在本條中 ——

    通訊事務管理局 ( Communications Authority )指由《通訊事務管理局條例》( 第616章 ) 第3條 設立的通訊事務管理局;

    廣播牌照 ( broadcasting licence )指 ——

    1. 根據《電訊條例》(第106章)第13C(2)條批給的牌照、或根據該條例第13E(2)條續期的該牌照;或
    2. 根據《廣播條例》(第562章)第8(1)及10(1)條批給的牌照、或根據該條例第11(1)條延期或續期的該牌照。
    8 國旗、國徽的複製本

    如有國旗或國徽的複製本並非與國旗或國徽完全相同,但其相似程度足以使人合理地相信它就是國旗或國徽,則就本條例而言,該複製本被視為是國旗或國徽。

    9 實施行政區法律
    1. 香港特別行政區內觸犯有關國旗及國徽的規定的罪行,按香港特別行政區現行法律進行調查及予以檢控。
    2. 如本條例與有關全國性法律有不相符之處,本條例須解釋為該全國性法律的特別實施或改編本,並如此實施。 (由2021年第31號第13條修訂)
    3. 在本條中 ——

    有關全國性法律 ( relevant national law )指《國旗法》或《國徽法》;

    《國旗法》 ( National Flag Law )指於1990年6月28日在第七屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議上通過並經以下決定修訂的《中華人民共和國國旗法》 ——

    1. 於2009年8月27日在第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議上通過的《全國人民代表大會常務委員會關於修改部分法律的決定》;及
    2. 於2020年10月17日在第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議上通過的《全國人民代表大會常務委員會關於修改〈中華人民共和國國旗法〉的決定》;
    《國徽法》 ( National Emblem Law )指於1991年3月2日在第七屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議上通過並經以下決定修訂的《中華人民共和國國徽法》 ——
    1. 於2009年8月27日在第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議上通過的《全國人民...

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